Ledere i Oslo kommunes selskaper tjener dobbelt så mye som snittlederen
Med en snittlønn på 2,3 millioner ligger Oslos AS-topper langt over landsgjennomsnittet på 1,2 millioner. SV etterlyser en oppvask i kommunens lønninger.
Oslo kommune har aksjemajoritet i flere selskaper, deriblant Hafslund, Oslo Pensjonsforsikring og Sporveien. Med andre ord har kommunen på papiret full kontroll over både drifts- og lønnspolitikk. En gjennomgang av lederlønningene viser imidlertid at godtgjørelsene til daglige ledere ligger betydelig over snittet for norske bedriftsledere.
Selskaper hvor Oslo kommunes eierandel er over 50%
| Selskap | Kommunens eierandel |
| Hafslund AS | 100% |
| Oslo Pensjonsforsikring AS | 100% |
| Sporveien AS | 100% |
| HAV Eiendom AS | 100% |
| Oslo Konserthus AS | 100% |
| Oslo Business Region AS | 100% |
| Oslo Nye Teater AS | 100% |
| Spir Oslo AS | 100% |
| Oslo Produksjon og Tjenester AS | 100% |
| Oslo Filmfond AS | 100% |
| Veas AS | 70.50% |
| Ruter AS | 60% |
| Fjellinjen AS | 60% |
| Fossheim AS | 51% |
NB: Kjært barn har mange navn, deriblant omtales daglig leder som administrerende direktør, generalsekretær, CEO eller konsernsjef. For ryddighetens skyld vil jeg i denne artikkelen omtale alle disse rollene som daglige ledere.
Dersom man regner ut gjennomsnittet av lønnen til de daglige lederne i disse selskapene, havner det på hele 2.289.327 kroner. Det er nesten det dobbelte av gjennomsnittslønnen for daglige ledere i Norge, som ifølge SSB ligger på 1.161.840 kroner.
Under kan du se en oversikt over lederlønningene i Oslo Kommunes selskaper. Hold musepekeren over hvert enkelt selskap for å se daglig leders lønn.
SV: Høye lønninger som har løpt fra vanlige folk.
Ola Wolff Elvevold er SVs medlem i bystyrets finansutvalg. Han mener det er unaturlig at lønningene til kommunens daglige ledere skal være høyere enn lønnen til for eksempel ordføreren og byrådslederen, som begge får ca 1,7 millioner kroner årlig.
– Det er slående å se at i flere selskaper som kommunen eier så har man lønninger som er flere ganger høyere enn det byrådslederen og ordføreren har, sier Elvevold.
Elvevold understreker at SV lenge har kjempet mot høye lønninger i kommunen. Blant annet har de foreslått i bystyret at det må gjøres en gjennomgang av lønnsutviklingen til både toppbyråkrater og lederne i selskapene Oslo kommune eier.
Han savner fremdeles en grundigere gjennomgang av lederlønningene:
– Vi bør se helhetlig på hva som har vært utviklingen her. Det er vanskelig å si at dette er rimelige lønninger; dette er lønninger som har løpt fra vanlige folk, påpeker Elvevold.
Lønn er sentralt for å beholde kompetanse
Det er byråd for kultur og næring Anita Leirvik North (H) som er ansvarlig for kommunens eierskapspolitikk. I en e-post skriver kommunikasjonsansvarlig i Byrådsavdeling for kultur og næring Ninja Sandemose at kommunen eier mange forskjellige selskaper og at selskapene varierer i størrelse, bransje, kompleksitet og risiko.
– Eksempelvis er Hafslund AS Norges nest største kraftselskap, og lønnen til konsernsjefen i Hafslund er derfor betydelig høyere enn lønnen til daglige ledere i øvrige selskaper, noe som trekker lønnssnittet opp, skriver Sandemose.
Hun legger til at det er styrene i selskapene som ansetter daglig leder, og at de gjør det i tråd med aksjeloven.
– Samtidig er det er viktig for kommunen at selskapene kan tilby konkurransedyktig lønn slik at de får rekruttert og beholdt gode ledere. Lønn er sentralt for å tiltrekke og beholde slik kompetanse, skriver Sandemose.
Oslo kommune vedtok i 2023 en eierskapsmelding 2023. Den gir blant annet selskapene retningslinjer for lederlønn som det forventes at følges, ifølge Sandemose. Blant annet sier eierskapsmeldingen at "Godtgjørelsen skal være konkurransedyktig, men ikke lønnsledende."
– Oslo kommune eier mange selskaper, og åpen og tilgjengelig informasjon er viktig for å sikre legitimitet til kommunens eierskap. Derfor rapporteres det årlig til bystyret om kommunens aksjeselskaper, hvor det blant annet gis informasjon om lønn til daglig leder i selskapene, avslutter Sandemose.
Et høyt lønningsnivå
Elvevold har forståelse for byrådens svar, men står fast ved at kommunens lønningsnivå er for høyt.
– Dette er jo store selskaper, videre så har jeg jo forståelse for at siden dette er Oslo, så koster ting mer. Men det forsvarer ikke en lønn som i mange av selskapene er over dobbelt så høy som snittet, sier Elvevold.
– Også skal man selvfølgelig kunne tiltrekke seg kompetente folk, men jeg tror likevel lønningene er høyere enn de trenger å være, legger Elvevold til.
Ruter-direktøren: Tjener én million mer enn sin trønderske kollega
En av de høye lønningene i Oslo kommunes selskaper finner vi hos direktøren i Ruter, som Oslo eier sammen med Akershus. Dette kollektivselskapet, som blant annet står for hovedstadens kollektivtrafikk, skiller seg ut med en lønn langt over hva direktører i tilsvarende selskaper rundt om i landet tjener.
Dette er direktørlønningene i et utvalg av kollektivtransportselskapene:
- Ruter (Oslo): 2.700.000 kroner
- AtB (Trøndelag): 1.666.000 kroner
- AKT (Agder): 1.512.331 kroner
- Kolumbus (Rogaland): 1.062.583 kroner
Det er Byråd for miljø og samferdsel Marit Kristine Vea (V) som er ansvarlig for Ruter, og lønnspolitikken i selskapet. Vi ba henne derfor forklare hvorfor Ruters direktørlønn ligger så høyt sammenlignet med tilsvarende selskaper i andre deler av landet. Pressekontakt i Byrådsavdeling for miljø og samferdsel Tor Audun Gram, svarte på følgende spørsmål på e-post:
– Hva er bakgrunnen for at direktøren i ruter tjener over en million mer enn, eksempelvis sin trønderske kollega?
– Lønnen til administrerende direktør fastsettes av styret. Ruters omsetning i 2023 var om lag 12 milliarder kroner og selskapet hadde nær 400 millioner påstigninger. Oslo kommunes syn som deleier er at lønnen til administrerende direktør skal være konkurransedyktig mot tilsvarende selskaper, men ikke lønnsledende, skrev Gram i en e-post.
Elvevold sier at han har forståelse for at direktørens lønn skal være konkurransedyktig, men legger til:
– Ruter er jo et digert selskap som har stor økonomi, også er det jo klart at Oslo-Akershus er en større region enn eksempelvis Trøndelag. Men det forsvarer jo ikke at direktøren har dobbelt- eller trippelt så høy lønn som sine kollegaer i andre fylker, sier han.
Ruter-direktøren har, ifølge Fagbladet, hatt en lønnsøkning på 8,5 prosent årlig de tre siste årene. Langt høyere enn prisstigningen generelt i samfunnet som de siste tre årene har vært på rundt 5 prosent. Elvevold antyder at dette er en tendens i flere selskaper kommunen eier.
– Dette er noe kommunen har latt skje over tid, og fordi dette er så digre selskaper så skjer denne utartingen fordi kommunen ikke følger godt nok med, avslutter Elvevold.